Открытое письмо Президенту России В.В. Путину от оценочного сообщества.

УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!

Информируем Вас о том, что 1 июня 2016 года газета «Ведомости» (выпуск №97 (4086)) опубликовала открытое письмо Президенту России В.В. Путину от оценочного сообщества с просьбой отменить принятие закона, вносящего изменения в законодательство об оценочной деятельности, в части отмены института экспертизы и введения обязательного квалификационного экзамена для оценщиков.

Обязательный квалификационный экзамен

В соответствии с проектом федерального закона №985769-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» квалификационный экзамен по направлениям становится обязательным для всех оценщиков. Введение такой нормы особенно озадачивает в свете активного развития и становления в нашей стране системы независимой оценки квалификаций. Вопросы оценки квалификации оценщиков давно обсуждаются в рамках Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка, уже разрабатываются оценочные средства. При введении требования обязательной сдачи экзамена для оценщиков независимая оценка квалификаций, скорее всего, станет неактуальной. Требование об обязательной сдаче квалификационного экзамена вступает в силу не сразу: членам СРОО (по состоянию на 1.01.2017 г.) будет необходимо иметь аттестат по соответствующим направлениям начиная с 1 апреля 2018 г. Квалификационный экзамен необходимо сдавать каждые три года. Пересдача экзамена возможна только через 90 дней после неудачной попытки. Предусмотрен запрет на деятельность для оценщиков, не сдавших квалификационный экзамен. Не указано, какой орган будет принимать этот экзамен, по каким направлениям будет осуществляться аттестация, как именно будет происходить оценка квалификации. Специалисты, практикующие оценку нескольких видов собственности, очевидно, будут вынуждены сдавать экзамены по всем направлениям или сузить поле своей деятельности. Следствием принятия данного законопроекта неизбежно станет увеличение финансовой нагрузки на специалистов в области оценочной деятельности.

Упразднение института экспертизы отчетов об оценке

В течение последних нескольких лет в законодательство вводились изменения, направленные на усиление ответственности экспертов при проведении экспертиз отчетов об оценке. На данный момент эксперт и СРО несут совместную имущественную ответственность за проведенную экспертизу. Важным шагом по направлению развития экспертизы стало требование о проверке отчета об оценке в части подтверждения рыночной стоимости объекта оценки. Законодательная инициатива, направленная на отмену обязательной экспертизы отчетов, выглядит непоследовательно на фоне предшествующих изменений законодательства.

Профессиональное сообщество оценщиков намерено отстаивать позиции профессии, несмотря на обилие направленных на отрасль законодательных инициатив и нововведений.

Справка:

20.05.2016 года на официальном сайте Государственной Думы была размещена информация о принятии во втором и третьем чтениях проекта федерального закона №985769-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Важно отметить, что текст законопроекта в данной редакции не публиковался ранее, а также не обсуждался с оценочным сообществом и уполномоченными органами по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Цель разработки данного законопроекта (согласно пояснительной записке к нему) – уточнение нормативного регулирования правового статуса участников оценочной деятельности. Однако итоговая редакция проекта федерального закона существенно изменяет законодательство об оценочной деятельности, причем эти нововведения нарушают права и законные интересы оценщиков и ведут к неблагоприятным изменениям в отрасли (правовая позиция к письму).

Текст законопроекта № 985769-6