Граждане, недовольные итогами кадастровой оценки своих земельных участков, а также дач, домов и квартир, смогут провести новую оценку. Это позволит снизить размер уплачиваемого налога. Законопроект правительство одобрит до конца марта, выяснила «Газета.Ru». А в силу он вступит с 1 января 2017 года.

Законопроект о государственной кадастровой оценке, подготовленный Минэкономразвития осенью прошлого года, должен быть доработан и одобрен правительством до конца марта, сообщил «Газете.Ru» высокопоставленный федеральный чиновник.

В весеннюю сессию планируется внести документ на рассмотрение депутатов Госдумы. Закон вступит в силу с 1 января 2017 года. Но пока только в нескольких пилотных регионах, уточнил чиновник. Для остальных регионов будет установлен переходный период, который продлится до 2020 года.

Напомним, от кадастровой стоимости, в частности, рассчитывается земельный налог, а также определяются размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и цены для продажи земельных участков.

Ставка налога, согласно действующему законодательству, составляет 0,1–2%.

Государственная монополия

В законопроекте три ключевые новации. Первая — только государство будет вправе проводить кадастровую оценку земельных участков и оценку объектов недвижимости для физических лиц. Такое право власти получат с 2017 года.

«Начнем приучать всех что-то платить»

Этот год принес много нового для москвичей, особенно в области налогов. Почему растет налоговая нагрузка, как Москва будет переживать кризис и от... →6

Сейчас это право есть как у частных компаний, так и государственных. Законопроект узаконит передачу кадастровой оценки от частных компаний в государственное бюджетное учреждение (ГБУ).

Самые очевидные минусы этой новеллы — монополизация целой отрасли и аффилированность, отмечают участники рынка недвижимости. «Власти регионов будут учреждать оценочное ГБУ и потом сами будут утверждать полученные результаты», — говорит Эмиль Вильданов, замдиректора «Вектор Инвестментс».

Еще один минус — создание многочисленных ГБУ со своим постоянным штатом, что идет вразрез с решениями руководства страны о сокращении числа чиновников.

«Полная вакханалия»

Вторая новация законопроекта — будет кардинально изменена сама методика оценки земли и недвижимости.

«Сейчас с кадастровой оценкой земли происходит полная вакханалия. Росреестр и суды завалены жалобами граждан на неадекватную оценку земельных участков. Нередки случаи, когда кадастровая оценка, используемая для целей налогообложения, превышает рыночную стоимость этой же земли», — говорит федеральный чиновник.

Для того чтобы защитить граждан от имеющихся рисков, первый вице-премьер Игорь Шувалов дал указание унифицировать правила оценки и внедрить единую методику оценки. «Сейчас кадастровую оценку проводят компании, которые во время разбирательств по жалобам граждан даже не всегда могут найти», — возмущается чиновник.

Как пояснили в Минэкономразвития, «предполагается устранить существующие проблемы кадастровой оценки, в первую очередь связанные с недостатком информации». Детали министерство не раскрывает.

Москва изменится из-за налога

Столичный рынок жилья может измениться из-за введения нового расчета налога на имущество, который увеличит выплаты граждан. «Газета.Ru»... →

Какой именно информации не хватает оценщикам для адекватной экспертизы, пояснил «Газете.Ru» зампред правительства Московской области Александр Чупраков. Основным источником информации сейчас является государственный кадастр недвижимости. Но в нем не всегда содержатся сведения, напрямую влияющие на расчет показателей, — это данные о годе построек, степени их износа, материале стен и т.п.

«Чтобы восполнить пробелы, оценщики должны запрашивать недостающие характеристики у муниципалитетов, различных специализированных учреждений, а затем сопоставить и свести в единый пласт полученные из разных источников данные. Это титаническая работа, которая под силу не всем оценочным организациям», — говорит Чупраков, полагая, что передача кадастровой оценки исключительно государству — мера логичная.

Разгневанные граждане

Наконец, законопроектом будут утверждены индикаторы рынка недвижимости. На их основании можно будет переоценивать землю в случае, если рынок, например, просел и стоимость земли снизилась.

«Это актуально как раз для нынешних условий, когда кадастровая оценка, проведенная в предыдущие годы, перестала отражать рыночные реалии», — добавляет федеральный чиновник.

Налог пересчитают по кадастру

Налог на недвижимость для большинства россиян теперь уже наверняка вырастет в несколько раз. Госдума приняла в окончательном чтении законопроект об... →

Все три новации власти планировали ввести еще в 2016 году. Но подготовка законопроекта затянулась, не были установлены ни индикаторы, позволяющие следить за рынком в динамике, ни методика оценки объектов недвижимости. Граждане между тем начали активно оспаривать итоги кадастровой и инвентаризационной оценки.

Как пояснили «Газете.Ru» в Росреестре, поводов для оспаривания гражданами итогов оценки объектов может быть два. Если кадастровая стоимость выше рыночной, это является основанием для обращения в региональные комиссии Росреестра или в суд для пересмотра кадастровой стоимости. Второе основание для пересмотра кадастровой стоимости — неверные сведения об объекте недвижимости, например неправильная площадь.

В 2015 году комиссиями по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданными при территориальных органах Росреестра, рассмотрено заявлений в отношении более 49 тыс. объектов недвижимости.

В итоге решение о пересмотре рыночной стоимости принято в отношении 21 346 объектов недвижимости, о невозможности изменения величины кадастровой стоимости – в отношении 15 825 объектов. Остальная часть жалоб находится в процессе рассмотрения.

Только после того, как граждане стали в массовом порядке оспаривать оценку земли и недвижимости, вышло поручение президента правительству наладить работу оценочных механизмов для адекватного администрирования налога на недвижимость. Срок исполнения — к 1 октября 2016 года. При этом в поручении президента не содержалось предложения передать кадастровую оценку недвижимости государству. Но премьер Дмитрий Медведев поддержал предложение партии «Единая Россия» внести изменение в законодательство, направленное на огосударствление кадастровой оценки, по крайней мере, для граждан.

Рублевку ждет передел

В списке пилотных регионов, в которых закон о госоценке вступит в силу со следующего года, — Московская область. Здесь, по данным Московского областного бюро технической инвентаризации, сосредоточено 11,3 млн объектов недвижимости и земельных участков. Это 9% от суммарного числа объектов капитального строительства в России, что выводит область в лидеры. Не говоря уже о том, что в Подмосковье в собственности у граждан находятся самые дорогостоящие земельные участки.

В Московской области в 2016 году средняя сумма налога за однокомнатную квартиру составит 350 руб., за двухкомнатную – 1100 руб., за трехкомнатную – 1760 руб. Собственникам жилых домов площадью около 200 кв. м нужно будет уплатить в бюджет в среднем 10 800 руб.

Пилотные регионы

Регионы, в которых с 2015 года вводится рыночный налог на имущество физлиц:
Бурятия, Татарстан, Ингушетия, Мордовия, Карачаево-Черкесия, Коми... →

Какова кадастровая оценка земельных участков в Московской области, можно узнать, зайдя на сайт Росреестра. А стоимость объектов капитального строительства (различные постройки, квартиры, дома, гаражи и пр.) в Подмосковье рассчитало Московское областное БТИ в конце 2015 года. Узнать кадастровую стоимость любой подмосковной избушки (если она была зарегистрирована владельцем) можно также на сайте Росреестра в разделе «справочная информация по объектам недвижимости», для этого потребуется ввести кадастровый номер.

Воспользоваться новой методикой расчета кадастровой стоимости смогут владельцы не всех объектов, даже если они проживают в пилотных регионах. Нужно иметь в виду, что в каждом регионе кадастровая оценка проводится по решению региональных властей с разной периодичностью. Действующим в настоящее время законом установлено, что государственная кадастровая оценка может проводиться не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять лет. Исключение составляют города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) — там власти имеют право оценивать недвижимость не чаще одного раза в течение двух лет.

Но, похоже, у властей есть твердое намерение приблизить рынок оценки к реалиям как можно быстрее. Если не к парламентским выборам, то хотя бы к президентским, которые состоятся через два года.

Источник: http://www.gazeta.ru/